Cartel contra la reforma propuesta de la Ley Mordaza - Frente Viñetista

 

La propuesta de reforma de la Ley de Seguridad Ciudadana, conocida como Ley Mordaza, no reduce los amplios poderes discrecionales de las fuerzas y cuerpos de seguridad, ni establece adecuados mecanismos de control y rendición de cuentas, dejando la puerta abierta a actuaciones arbitrarias. 

Queremos una Ley de Seguridad Ciudadana acorde con la Democracia y los Derechos Humanos.

11 de febrero: Acción en redes sociales con el HT #AcabemosConLaLeyMordaza

13 de febrero: Concentraciones y manifestaciones en diferentes puntos de España.

La Ley Mordaza se ha empleado de manera recurrente desde su aprobación en 2015 para desmovilizar a organizaciones, activistas, periodistas y ciudadanía en general que se moviliza en la defensa de los derechos humanos y a crear una atmósfera de temor y autocensura en los artistas de diferentes ámbitos.

Después de siete años de la aprobación de la Ley Mordaza por el Gobierno de Rajoy, con toda la oposición en contra, por fin los partidos se reunirán el próximo 15 de febrero para cerrar gran parte de los acuerdos, de los que saldrán los artículos finales de la Ley, pero todo apunta que no será para derogarla, pues parece que su intención es convertirla en una “Ley Modaza maquillada” ya que deja fuera peticiones y mejoras reclamadas por la sociedad civil, lo que la convierte en una reforma tibia e incompleta, de manera que la Ley cambia, pero la mordaza continúa.

  1. ¿En qué momento estamos en la reforma de la Ley Mordaza?

Los trámites parlamentarios para la reforma de la ley se iniciaron en diciembre de 2016, con una proposición del PSOE que planteaba un claro retorno a la ley anterior, conocida como “Ley Corcuera”, seguida de una proposición de reforma presentada en enero de 2017 por el PNV, que introducía algunas medidas garantistas, pero mantenía intacto el 70% de los contenidos de la ley. La reforma se estuvo debatiendo, pero no culminó por la convocatoria de elecciones generales en abril de 2019.

El trámite se retomó en diciembre de ese año, cuando el PNV volvió a presentar la misma proposición de ley, y el trámite de enmiendas se cerró en noviembre del año pasado, siendo en diciembre que se constituyó la ponencia de la Comisión de Interior encargada de “acercar posiciones” entre los distintos grupos.

  1. ¿Por qué decimos que no se cumplen los compromisos adquiridos?

Hace exactamente siete años, el 4 de febrero de 2015 varios partidos ( Izquierda Unida, Amaiur, Esquerra Republicana, Equo-Compromís, PNV, Podemos, BNG, Nueva Canarias y la coalición Geroa Bai) firmaron un documento por el que se comprometían a “derogar o reformar de forma íntegra la Ley Orgánica de Protección de la seguridad Ciudadana en el primer período de sesiones” cuando las mayorías parlamentarias lo permitieran.

El Partido Socialista no firmó, pero incluyó la derogación de la ley en su programa electoral y promovió mociones en municipios, diputaciones y comunidades autónomas exigiendo la misma.

A día de hoy, lo que tenemos sobre la mesa no es ni un proceso de derogación, ni de reforma íntegra de la ley. Partimos de donde se quedó la discusión, tomando como base la proposición del PNV, en el que solo se modifica el 30% de la ley y no siempre en lo que entendemos como “sentido garantista”, y con un acuerdo de los dos partidos de la coalición gubernamental (PSOE y UP) para presentar enmiendas conjuntas, que, adivinamos, se convertirá en la propuesta final, con cambios mínimos.

  1. ¿Hay avances en la propuesta gubernamental de reforma?

Los hay. En la propuesta conjunta de PSOE-UP hay medidas garantistas que llevamos años reclamando:

    • Se reconoce el derecho de manifestación espontánea;
    • Se suprimen algunas infracciones problemáticas, como las que sancionan las manifestaciones ante el Congreso de los Diputados, los desórdenes públicos o la de escalamiento;
    • Se incluyen propuestas para adecuar la cuantía de las sanciones a los ingresos reales de la persona sancionada.
  1. ¿Por qué decimos que no nos gusta la propuesta que se debate?

Son varias, pero os proponemos cinco buenas razones que nos llevan a considerar la propuesta gubernamental insuficiente, poco ambiciosa, poco valiente:

    • En primer lugar, porque mantiene la “presunción de veracidad” de los funcionarios policiales (art. 52), siendo este el aspecto más problemático de la ley, pues dificulta extraordinariamente la posibilidad de defenderse al recurrir una sanción, ya que, aportes lo que aportes, su palabra vale siempre más que la nuestra y la de nuestros testigos.

Las enmiendas propuestas por PSOE-UP sólo alcanzan a limitar esta con la exigencia de que el relato policial en las actas-denuncia sea “coherente, lógico y razonable” y no para todas las actuaciones policiales, sino solo para identificaciones, registros y controles en la vía pública (arts. 16 a 18).

    • En segundo lugar, creemos que los derechos de reunión y de expresión e información seguirán amordazados, al mantenerse las infracciones más utilizadas para desmovilizar la protesta:
      • La del art. 36.6 que sanciona la “desobediencia”.
      • La del art. 37.4 sobre “falta de respeto a agente de la autoridad”.

Ambas son auténticos cajones de sastre de la arbitrariedad policial. Hay que hacer notar que desde la aprobación de la Ley en 2015 hasta diciembre 2019, se impusieron cerca de 140.000 sanciones en base únicamente a estos dos artículos, suponiendo el 70% del total de sanciones impuestas en materia de seguridad ciudadana.

      • Se mantienen, además, infracciones que permiten sancionar con entre 30.001 a 600.000€ a organizaciones que protesten ante infraestructuras críticas (es el repertorio clásico de GP); o la que sanciona al convocante de manifestación no comunicada (art. 37.1), y seguirá siendo la policía quien determine quién convoca cuando nadie convoca (art. 30.3).
      • Algunos cambios propuestos son cosméticos y no cambian el contenido de las infracciones al depender la multa de la interpretación que hagan in situ los funcionarios actuantes:
        • Sucede en la redacción propuesta para la infracción del 26.23, la famosa infracción del uso de imágenes de FCSE, en la que se sigue permitiendo que el agente decida de antemano que, al sacar una foto, podrías hacer un uso que cause un “peligro cierto” a su seguridad, la de su familia, la del operativo o las instalaciones; en realidad, todo cambia para que todo siga igual.
        • También con la que más afecta a la PAH, la obstrucción a la actuación de comisión judicial (art. 36.4), siendo el funcionario quien habrá de decidir si parar un desahucio es una “obstrucción” o “un ejercicio de derechos fundamentales”; hagamos apuestas.
        • Y sucede igual con la redacción tibia que han propuesto para la pretendida “prohibición del uso de balas de goma”, que tal y como aparece, deja margen para la interpretación policial sobre su uso.
    • En tercer lugar, hemos pedido durante años la eliminación de las infracciones criminalizadoras de la pobreza, que sí salen de la ley en la proposición del PNV, pero no en la del PSOE-UP:
      • Mantienen como infracción leve la sanción a los taxis de la droga;
      • Mantienen la infracción que sanciona la venta ambulante,
      • Mantienen la infracción de consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública,
      • Mantienen la infracción que sanciona de manera específica a las mujeres que ofrecen servicios sexuales.
    • En cuarto lugar, también hemos pedido la no penalización del consumo y la tenencia de cannabis en la vía pública, al entender que no son un problema para la seguridad ciudadana de nadie. En la propuesta gubernamental se mantienen las infracciones, solo hay una enmienda en solitario de UP que propone que la “tenencia de drogas que no causen grave daño a la salud” pasa a ser infracción leve… adivinen quién determinará cuáles son esas sustancias y cuáles no…
    • En quinto lugar, no se suprimen las expulsiones sumarias o devoluciones en caliente (que se remiten a una hipotética reforma de la Ley de Extranjería, cuando tenían la preciosa oportunidad de cumplir su reiterada promesa electoral de derogarlas); ni se prohíbe expresamente la realización de redadas por perfil étnico o racial.

En definitiva la propuesta de reforma no reduce los amplios poderes discrecionales de las fuerzas y cuerpos de seguridad, ni establece adecuados mecanismos de control y rendición de cuentas, dejando la puerta abierta a actuaciones arbitrarias. 

  1. ¿Qué podemos hacer para que esta reforma no sea puro maquillaje?

Tras años de lucha contra la Ley Mordaza en los que la propia ley ha tratado de desgastarnos, ahora es necesario no decaer, mantenernos en la convicción de que otra Ley  es posible y desde la sociedad civil presionar en lo posible para que no quede una Ley Mordaza maquillada y se atiendan nuestras peticiones y mejoras acorde con la Democracia y los Derechos Humanos.

Se han desarrollado varias propuestas entre las que destacamos:

      1. Infórmate y difunde lo que leas, contribuye a que todas sepamos qué se debate y qué se propone.
      2. El 13 de febrero a las 12:00 movilizaciones contra la Ley Mordaza en Madrid de Atocha a Sol y se están sumando otras muchas ciudades: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfHhCpYAxcrmqibjrBudtcsWd4gVIhcStEhAOXOIf3r7NCWAg/viewform
      3. También se anima a que todos los colectivos y organizaciones suban el texto de llamamiento a la movilización a sus webs: https://nosomosdelito.net/article/2022/02/01/llamamiento-la-movilizacion-del-13f-contra-la-ley-mordaza
      4. Se hará una campaña en redes de difusión el 11de febrero a la que también os animamos a participar.

El papel de las mujeres y hombres profesionales del humor gráfico es de gran valor a la hora de visibilizar con sus viñetas la necesidad de un profundo cambio en la Ley de Seguridad Ciudadana y animamos a todos los humoristas gráficos a unirnos en la acción que se llevará a cabo el viernes 11 de febrero, por parte de múltiples colectivos, en redes sociales bajo el HT #AcabemosConLaLeyMordaza.

El 11 de febrero vamos a sacar de nuevo en las RRSS viñetas que por desgracia hemos acumulado durante estos siete años sobre la Ley Mordaza, y acompañarlas con otras nuevas que representen los puntos que están previstos no ser atendidos por los representantes políticos, para que sí lo sean.

La Asociación Frente Viñetista se une a la CONVOCATORIA DE MOVILIZACIÓN ESTATAL DEL 13 DE FEBRERO: Ni Ley Mordaza Ni Mordazas Maquilladas. Estaremos presentes en la manifestación de Madrid que se desarrollará a las 12:00 h desde Atocha hasta Sol.

¡Defendamos nuestros derechos ejerciéndolos!

¡#DESAMORDÁZATE!

 

Actualización 11-02-2022: Más de 50 viñetas por un cambio sin maquillaje de la Ley Mordaza

 

Ver más

 

Consulta de movilizaciones en todo el país: es.amnesty.org NI LEY MORDAZA NI MORDAZA MAQUILLADA

Formulario de adhesión: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfHhCpYAxcrmqibjrBudtcsWd4gVIhcStEhAOXOIf3r7NCWAg/viewform

nosomosdelito.net Manifestación en Madrid #AcabemosConLaLeyMordaza

nosomosdelito.net Llamamiento a la movilización del 13F contra la Ley Mordaza 

publico.es El mito de la seguridad como excusa para amordazar la protesta 7-02-2022